私營公司如何制定管理制度?私營公司在制定本公司管理制度時,可以參照以下四步程序進行。
一、公司制定管理制度的步驟
第一步:提出。由有關部門和人員根據管理工作的需要,提出制度制定要求。經管理部門和人員同意后,進行充分的調查研究,提出制定草案。
第二步:討論和審查。制度草案提出后,要廣泛征求相關各方的看法和意見,集思廣益,充分討論。在討論、研究的基礎上,改正其中不切合實際之處,彌補疏漏,調整與其他制度矛盾、重復之處,使制度草案進一步完善化。修改后的制度草案,要報請管理部門審批。
第三步:試行。制度草案經管理部門審批后,可以試行。試行的目的是在實踐中進一步檢驗和完善,使之成熟化、合理化。對于新制定的制度規范,試行是必不可少的一個階段。
第四步:正式執行。制度經過一段時間試行、完善后,即可穩定下來,形成正式的、具有法律效果的制度文本,按照確定的范圍和時間正式執行。
私營公司在制定完制度后,需要在一定時期內保持穩定,但是隨著公司規模的不斷擴大,公司的制度也需要做相應的調整,以適應公司發展壯大的需要。當私營公司管理協調整體結構發生變化時,必須相應作出調整。這就涉及制度調整的問題。
二、制度規范調整,包括現行制度規范的修改、廢除和新制度規范的制定。
1. 管理制度規范修改的情況。管理制度規范的修改,通常發生在出現下述三種情況之一的條件下:
(1)管理制度規范有關的國家法令、政策有變化,原制度出現與國家法令、政策不一致的地方;
(2)企業管理基本決策有大的變化。如在企業聯合、集團化、戰略調整、經營范圍調整等情況下,都需要制度體系的變更與之相適應;
(3)實施過程中暴露出制度本身不合理、不完善時,需要對不合理、不完善的規定作修改和調整。
制度修改的內容、程度取決于具體情況,有時可能是個別條款,有時可能是某一類規定,有時可能是制度約束的程度。調整的程序與制定過程大體相同,但一般不必經過試行階段,修改審批后即可直接實行。
2. 管理制度廢除的情況。管理制度的廢除發生在下述情況下:
(1)企業組織破產倒閉,制度規范自然消除;
(2)由于某些基本法令、制度的廢除使企業有關制度規范失去依托,失去意義;
(3)制度約束的事項已告結束;
(4)同一事項有了新的制度規范,原制度自然作廢。如國家頒布新的技術標準,原標準自然失效。
管理制度調整的主要工作是修改,其中一個需要注意的問題是要把“破”和“立”結合起來。認識到原制度不合理時,應積極調整和修改,但在新制度正式推行之前,要繼續執行原制度,避免出現無約束的現象。另外,還需要注意制度的調整不宜太頻繁,局部的、小的不合理出現時,不宜輕易修改制度,要維護制度規范的嚴肅性和穩定性。
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